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清華教授建議個稅起征點提至4000-5000元

    自稱“提議取消‘五一’長假的始作俑者”的清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明教授,上周末現身中山大學,在其關于“分配制度變革與分配理論創新”的演講中炮轟當前分配不公,并建議將個稅起征點從每月2000元提高到每月4000~5000元。

  炮轟壟斷企業高收入

  多年研究分配制度,蔡繼明在提及壟斷企業的時候甚為直接:“國家發改委公布的一系列收入分配報告顯示,不同行業職工平均工資的增長速度存在較大差距,集中體現在壟斷企業上,壟斷企業工資可能是全國平均工資三至四倍。”

  蔡繼明指出,中國12家盈利能力最強的國有公司去年支付給雇員的平均工資為7萬元,而去年全國城鎮職工平均收入只是1.84萬元。

  針對此類分配不公,蔡繼明建議:“行政壟斷的行業要允許民間資本進入,自然壟斷的行業要加強政府管制,國有企業要上交國家利潤,要限制壟斷企業高管和職工薪酬,遏制特權階層利益和腐敗收入,盡快推進官員財產收入的申報和公開。 ”

  他甚至當場提出:“國有企業要退出競爭性行業,尤其是房地產,而且還必須是無條件退出!”他打趣地說:“如果非要留下來,那就去建廉租房。”

  行政支出“比例過高”

  蔡繼明表示,政府收入過高也造成了分配的不均。“財政收入多年保持兩位數增長,但分配時‘切蛋糕’給自己切得太多。”蔡繼明引用數據指出,從1995年到2007年,去掉通脹成分后,政府財政收入增加5.7倍,而城鎮居民人均可支配收入只增加1.4倍。

  “我們要看政府將錢花去哪里,現在政府的行政支出占到財政收入的20%,這是日本的10倍,是美國的2倍。”他指出,政府在民生支出方面則顯得比較“小心”,2009年全國財政收入約6.85萬億元,醫療、教育、社保就業三項支出占比僅14.9%。而在美國,同樣這三項上的開支已相當于聯邦政府總開支的61%!

  建議個稅最高稅率65%

  個稅起征點過低也是蔡繼明關注的問題。他建議:“將原稅目中列入的分屬于三種稅率的11種所得合并為一,將超額累進稅率調整為13級,最低級為5%,最高為65%。同時,將個稅起征點從每月2000元提高到每月4000—5000元,在全國實行個稅聯網,不管應納稅人在任何地點、任何時間取得何種收入,都可以在月度的時限內進行累加并迅速計算出應納稅額。 ”

  為什么是4000元?蔡繼明向羊城晚報記者坦言:“這也是我們計算出來的結果,當然,這個4000元只是一個數字,我們希望要調高,從現有的起征點2000元變成3000元也成,3500元也成,就是要提高的意思。”

 

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